中央经济工作会议布局加快生猪生产保供稳价

北京12月12日电中央经济工作会议10日至12日在北京举行。会议强调，要加快恢复生猪生产，做到保供稳价。

　　今年以来，受“猪周期”下行、非洲猪瘟疫情冲击、地方环保限养等因素叠加影响，中国生猪和能繁母猪存栏出现较大程度下滑，生猪和猪肉价格大幅度上涨。面对猪肉价格上涨态势，中国从中央到地方打出“组合拳”推动猪肉供给增加，平抑价格。

　　短时间内，多个部门陆续出台了生猪生产土地供给保障、政策性保险和贷款等一系列优惠政策，促使近期中国生猪生产出现转折性积极变化。

　　据中国农业农村部对全国400个县定点监测，11月份生猪存栏环比增长2%，自去年11月份以来首次回升；能繁母猪存栏环比增长4%，已连续2个月回升。生猪存栏和能繁母猪存栏这两个重要生产指标双双止降回升，表明全国生猪生产整体趋稳向好。

　　一系列政策效果在价格端也有所体现。随着猪肉供应紧张状况有所缓解，11月份猪肉价格环比上涨3.8%，涨幅明显回落16.3个百分点。

　　此前公布的《加快生猪生产恢复发展三年行动方案》也明确指出，今年要尽快遏制生猪存栏下滑势头，确保年底前止跌回升，确保明年元旦春节和全国两会期间猪肉市场供应基本稳定；确保2020年年底前产能基本恢复到接近常年的水平，2021年恢复正常。

　　中国社科院农村发展研究所研究员李国祥12日接受记者采访时表示，此次中央经济工作会议着重提到了要加快恢复生猪生产，保供稳价，体现了中央的全局意识，当前抓好生猪生产要进行非洲猪瘟的防控和生猪生产的保护恢复。但要注意，不能为了防控非洲猪瘟而压抑生猪生产，同时生猪生产的政策也要尽快落地，让农民没有顾虑。

两部委：低于5000头不得要求申领排污许可证！

生猪养殖到底要不要办理环保审批？

超过96%的生猪养殖项目(年出产量5000头以下的生猪养殖项目)在线填写环境影响登记表备案，无需办理环评审批。

规模化生猪养殖该如何进行环评管理？

对年出栏量达到5000头以上的生猪养殖项目，探索开展环评告知承诺制改革试点，建设项目在开工建设前，将签署的告知承诺书及环境影响报告书等要件报送环评审批部门，环评审批部门可不经评估、审查，直接作出审批决定。

生猪养殖该如何申领排污许可证？

对规模以下生猪养殖项目和不设置污水排放口的规模以上生猪养殖项目，不得要求申领排污许可证和取得排污总量。通知将生猪养殖项目纳入“双随机、一公开”环境执法范围,监督其严格落实生态环境保护措施和承诺事项。对在告知承诺书中弄虚作假或不落实承诺内容的,依法查处,并向社会公开,将失信企业纳入相关诚信体系。对守法意识强、管理规范、守法记录良好的,减少现场执法监管频次。规范适用环境行政处罚自由裁量权,对违法情节轻微并主动纠正、未造成环境污染后果的,依法从轻、减轻或者免除处罚。依法依规做好公众参与和信息公开,接受公众监督,维护公众环境权益。