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农业农村部:恢复生猪生产保障元旦、春节和“两会”期间猪肉供应

为猪商城 / 2019-12-05

近日,在农业农村部的党组会议上,提出了两个“千方百计”:千方百计加快恢复生猪生产,千方百计确保元旦春节和“两会”期间猪肉供应。  

会议指出,把生猪稳产保供作为今明两年农业工作的重中之重,在工作上进一步加力,确保今年底前生猪存栏和能繁母猪存栏止降回升,确保元旦春节和全国“两会”期间猪肉市场供应基本稳定,确保明年年底前产能基本恢复到接近常年的水平。  

农业农村部:恢复生猪生产保障元旦、春节和“两会”期间猪肉供应


“为何会重点点出元旦、春节和‘两会’期间,这是有原因的。”中信建投期货农产品事业部生鲜品研究员魏鑫对21世纪经济报道记者表示,“元旦和春节是消费高峰期,而两会期间正好是3月份,是春节后生猪屠宰的‘空窗期’,供应相对的低点。”  

中原期货农产品分析师刘四奎对21世纪经济报道记者表示,目前生猪产能处于恢复期,中国是猪肉消费大国,猪肉在居民消费占比约62.7%,而春节是中国传统的第一大消费旺季。

1、三个重要时点保证猪肉供应

农业农村部提出,生猪生产供应事关老百姓“菜篮子”和农民就业增收,事关经济社会稳定大局,也是压实农业“压舱石”、守好“三农”战略后院的重要方面。要从经济社会发展全局的高度,进一步深刻认识生猪稳产保供工作的特殊重要性,把生猪稳产保供作为当前一项重大政治任务,抓紧抓紧再抓紧,落实落实再落实。  

农业农村部:恢复生猪生产保障元旦、春节和“两会”期间猪肉供应


切实增强抓好生猪稳产保供工作的责任感紧迫感使命感,把思想和行动统一到中央精神上来,提高政治站位,认真履职尽责,积极担当作为,采取有力有效措施,千方百计加快恢复生猪生产,千方百计确保元旦春节和“两会”期间猪肉供应,务求尽早取得实效。  

此次提到的三个时点:元旦、春节和“两会”期间的猪肉供应,各自有其原因。首先,元旦和春节是猪肉消费的旺季,尤其今年元旦和春节时间点临近,预期会有消费的高峰期。  

其次,全国“两会”期间,由于此前为春节储备的生猪已经屠宰完成,会出现一个屠宰的相对供应低点。  

“春节后,就会进入一个屠宰量大幅下跌的低谷,因为前期生产的猪都被屠宰掉了,所以往年来看,2月份到3月份是全年屠宰量的低谷。”魏鑫指出,“如果生猪的屠宰量非常低的话,会对价格产生影响。比如上一个猪周期,也就是2014年到2015年,最高的猪价出现在在3月份,因为这个时候正好是一个屠宰的空窗期。”  

他认为,各地需要认真面对这一局面。“现在再去养猪,养出来的猪应该是增加4月份的屠宰量,如果到了明年再去养猪,增加出来的其实是6月份的屠宰量,没有办法弥补明年2、3月份的猪肉供给。所以一定要想办法增加2、3月份的及时供应。”  

刘四奎指出,对此,国家近期连续出台政策和措施,确保元旦春节和“两会”期间猪肉供应,全面落实各项政策措施,坚决完成恢复生产目标任务,总结成功复养模式,引导大型养殖企业发挥自身优势,采取多种方式,恢复生产,确保生猪存栏止跌企稳,同时加大猪肉进口量和储备量,加大春节消费的猪肉投放。

2、生猪生产“大带小”

值得注意的是,上述会议要求,农业农村部要积极履职尽责,认真落实省负总责要求和“菜篮子”市长负责制,进一步压实地方责任,督促各省、区、市抓紧细化生猪生产恢复任务,加强生产恢复跟踪分析,重点督促南方省份抓紧恢复生产。  

刘四奎认为,南方省份抓紧恢复生猪生产,首先需要从源头抓起,扩大生猪养殖规模,对种猪提供补贴,同时对规模化养殖企业提供贴息贷款,在养殖用地上给予倾斜,争取短期能够稳定和提升生猪供应的继续减少。  

农业农村部:恢复生猪生产保障元旦、春节和“两会”期间猪肉供应


而在保证供应上,需要适时启动储备猪肉投放市场,积极保障猪肉供应,稳定肉类价格。  

农业农村部还提出,要总结推广各地的典型复养增养模式,引导大型养猪企业发挥自身优势,采取“公司+农户”、生产托管、入股加盟、租赁等方式,带动中小养殖场户尽快补栏增养、恢复生产。  

魏鑫指出,南方地区的生猪养殖分成两部分,一个是大型的规模化养猪场,一个是小型散户养猪场。  

“对于规模场来说,存栏今年9、10月份已经开始在逐步回升,未来整体的供应量可能除了明年2、3月份之外,基本上是缓慢的环比回升的态势。从小型散户来说,尽管养殖的利润上来了,但是真正能够实现复养的还是比较少的,因为风险还是比较大。”魏鑫说。  

为此,需要大型养猪企业带动中小养殖场户尽快补栏增养、恢复生产。  

魏鑫表示,这是比较好的一个模式,首先我国家一直都在推动农业产业化,如果散户本身没有办法去抵抗非洲猪瘟的风险,那么复养的风险也持续存在。其次,大型的养殖场有育肥仔猪的人员,有生物安全保障,它的饲料、环境控制、疫苗、生物防护措施,都是有严格要求的。如果双方可以进行专业技术和养殖的合作,是两者双赢,也保障了农民的基本收益。